法律研究
全球人工智能法律与治理文件
汇总主要国家、地区及国际组织的人工智能法律与治理文件，整理适用范围、主要要求和实施时间。
法规目录
全球人工智能法律与治理文件
涵盖主要经济体及国际组织现行有效法规、立法草案与合规指引，为跨国业务开展、出海合规与模型备案提供体系化法律依据。
52 份规范文件显示全部收录文件
涉人工智能纠纷案件审理意见
最高人民法院以法发〔2026〕10号发布意见，共五部分二十四条，明确人工智能侵权、知识产权、技术合同、证据审查及审判机制等裁判规则。文件未单列施行日期。
- 法律效力
- 已发布
- 公布或更新日期
- 2026年9月7日
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人工智能安全治理框架
框架围绕模型算法、数据、系统、网络、伦理和应用等风险提出分级分类的治理思路，为研发、部署、使用和监管提供风险识别与处置参考。
- 法律效力
- 现行治理文件
- 公布或更新日期
- 2025年9月15日
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人工智能生成合成内容标识办法
生成合成内容服务提供者、内容传播平台和应用分发平台需要按规定设置显式标识、隐式标识并开展核验，产品设计和发布流程需要同步调整。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2025年9月1日
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科技伦理审查办法
从事生命科学、医学、人工智能等科技活动的单位需要根据活动风险建立科技伦理审查制度，对涉及敏感伦理问题的项目开展审查、复审和持续监督。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2023年12月1日
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生成式人工智能服务管理暂行办法
面向中国境内公众提供生成文本、图片、音频、视频等内容的生成式人工智能服务时，需要结合服务对象和功能落实数据、内容、安全、个人信息保护与投诉处理要求。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2023年8月15日
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深度合成管理规定
使用深度学习、虚拟现实等技术生成或编辑文本、图像、音频、视频和虚拟场景时，需要落实身份认证、内容管理、数据安全和标识要求。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2023年1月10日
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算法推荐管理规定
利用生成合成、个性化推送、排序精选、检索过滤、调度决策等算法向用户提供互联网信息服务时，需要落实算法治理、用户权益、备案和安全评估等要求。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2022年3月1日
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个人信息保护法：自动化决策规则
个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策时，应当保证决策透明、公平、公正，并为信息推送、商业营销和对个人权益有重大影响的决定设置相应保障。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2021年11月1日
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欧盟通用人工智能模型实践准则
准则为通用人工智能模型提供者提供透明度、版权以及系统性风险管理方案，用于协助履行欧盟人工智能法案中的相关义务。
- 法律效力
- 自愿采用，辅助履行法定义务
- 公布或更新日期
- 2025年7月10日
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英国自动化决策新规则
该法重构英国数据保护制度下的自动化决策规则，扩大部分自动化决策的可用空间，并保留告知、申诉、人工介入和特殊类别数据保护措施。
- 法律效力
- 已获御准，相关条款分阶段生效
- 公布或更新日期
- 2025年6月19日
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欧盟缺陷产品责任指令
新版产品责任指令将软件和人工智能系统纳入产品责任体系，并更新了缺陷判断、责任主体、证据披露和因果关系推定等规则。
- 法律效力
- 已生效，成员国转化中
- 生效日期
- 2024年12月8日
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欧盟人工智能法案
欧盟以风险分级方式管理人工智能系统，对禁止用途、高风险系统、通用人工智能模型和透明度设置不同义务，并通过分阶段安排逐步适用。
- 法律效力
- 已生效，按现行时间表分阶段适用
- 生效日期
- 2024年8月1日
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英国人工智能监管白皮书
英国采用跨行业原则与现有监管机构分工的路径，围绕安全、透明、公平、问责和可争议性指导人工智能治理。
- 法律效力
- 政策框架持续更新
- 公布或更新日期
- 2023年3月29日
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欧盟 GDPR 自动化决策规则
欧盟 GDPR 对画像和仅由自动化处理作出的重大决定设置处理依据、透明度、人工介入、意见表达和决定质疑等要求。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2018年5月25日
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科罗拉多州人工智能法
科罗拉多州 2026 年新法围绕对重要决定产生实质影响的自动化决策技术，规定开发者文档、部署者告知、数据更正、人工复核和记录保存要求。
- 法律效力
- 已公布，2027 年开始适用
- 生效日期
- 2027年1月1日
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得州负责任人工智能治理法
得州法律对政府和部分医疗场景的人工智能告知、禁止用途、监管沙盒及执法机制作出规定，并覆盖部分面向得州市场的开发者和部署者。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2026年1月1日
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美国深度伪造私密影像法
该法将未经同意发布特定私密影像及数字伪造内容纳入联邦刑事规制，并要求相关平台建立通知与删除机制。
- 法律效力
- 现行有效，平台义务分期落实
- 生效日期
- 2025年5月19日
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美国 OMB 人工智能治理备忘录
美国管理和预算办公室通过 M-25-21 与 M-25-22 规范联邦机构使用和采购人工智能，覆盖治理职责、高影响用途、风险管理和合同安排。
- 法律效力
- 现行联邦机构指令
- 公布或更新日期
- 2025年4月3日
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美国人工智能行动计划
美国联邦政府以行政令和行动计划推进人工智能创新、基础设施与国际合作，并要求调整此前与新政策方向不一致的联邦措施。
- 法律效力
- 现行联邦政策
- 公布或更新日期
- 2025年1月23日
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加州训练数据透明度规则
加州要求公开提供生成式人工智能系统或服务的开发者，在网站发布训练数据的高层级说明，并在系统重大修改时更新。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2026年1月1日
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加州人工智能透明度法
加州要求达到法定规模的生成式人工智能提供者提供内容检测工具，并在生成内容中加入可识别来源的显式或隐式披露。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2026年1月1日
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伊利诺伊州就业人工智能规则
伊利诺伊州在人权法中规范雇主使用人工智能开展招聘、录用、晋升、培训、纪律和解雇等就业决定，重点处理歧视与员工告知。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2026年1月1日
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安大略省招聘人工智能披露规则
安大略省要求达到规模门槛的雇主在公开招聘广告中说明是否使用人工智能筛选、评估或选择申请人，并保留相关招聘广告记录。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2026年1月1日
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NIST 人工智能风险管理框架
框架以治理、识别、测量和管理四组职能帮助组织建立人工智能风险管理体系，可用于产品研发、采购、部署和持续监测。
- 法律效力
- 自愿采用，修订工作进行中
- 公布或更新日期
- 2023年1月26日
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纽约市自动化招聘工具法
纽约市对雇主和职业介绍机构使用自动化就业决策工具进行招聘或晋升作出偏差审计、结果公开和候选人告知要求。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2023年1月1日
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魁北克省自动化决策规则
魁北克省要求企业在仅通过自动化处理个人信息作出决定时告知相关个人，并按请求说明所用信息、主要因素、参数和复核渠道。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2023年9月22日
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加拿大自动化决策指令
指令适用于加拿大联邦政府以自动化决策系统全部或部分作出行政决定的场景，并通过算法影响评估确定相应的透明度、测试、人工干预和复核要求。
- 法律效力
- 现行适用
- 公布或更新日期
- 2019年4月1日
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新加坡智能体治理框架
框架面向能够规划、调用工具并执行任务的智能体系统，围绕风险边界、人类责任、全生命周期控制和用户透明度提出治理建议。
- 法律效力
- 现行指引
- 公布或更新日期
- 2026年5月20日
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日本人工智能经营者指南
指南面向人工智能开发者、提供者和使用者，以风险为基础提出治理、透明、公平、安全和持续改进要求。
- 法律效力
- 现行指引
- 公布或更新日期
- 2026年3月31日
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越南人工智能法
越南以专门立法建立人工智能风险分类、人类监督、提供者与部署者责任、生成内容管理和跨境服务规则，并为既有系统设置过渡期。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2026年3月1日
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澳大利亚人工智能采用指南
澳大利亚在自愿人工智能安全标准基础上形成企业采用指南，帮助组织建立责任分工、风险管理、数据治理、测试和透明度措施。
- 法律效力
- 现行指引
- 公布或更新日期
- 2025年10月21日
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日本人工智能法
日本人工智能法建立国家人工智能基本计划、推进本部和政府调查机制，并为研发机构、企业与公众参与人工智能发展和合理使用设置基本责任。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2025年9月1日
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新西兰公共服务人工智能指南
新西兰公共服务部门通过统一指南管理生成式人工智能的评估、批准、采购、隐私、安全、透明度和持续监督。
- 法律效力
- 现行公共部门指南
- 公布或更新日期
- 2025年2月
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韩国人工智能基本法
韩国以人工智能基本法建立国家治理、产业支持与高影响人工智能管理制度，并对透明度、安全和经营者义务作出安排。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2026年7月21日
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马来西亚人工智能治理与伦理指南
马来西亚以七项负责任人工智能原则为基础，为政策制定者、开发者、提供者和用户提供治理、风险管理与伦理实践参考。
- 法律效力
- 现行自愿指南
- 公布或更新日期
- 2024年9月20日
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香港人工智能个人资料保障框架
香港个人资料私隐专员公署为采购、定制、实施和使用人工智能系统的机构提供个人资料保护与治理建议。
- 法律效力
- 现行指引
- 公布或更新日期
- 2024年6月11日
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新加坡生成式人工智能治理示范框架
框架从责任、数据、可信开发、安全、内容来源、测试、事件报告和安全保障八个方面提出生成式人工智能治理建议。
- 法律效力
- 现行指引
- 公布或更新日期
- 2024年5月30日
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新加坡人工智能个人数据指南
新加坡个人数据保护委员会说明企业开发、定制或部署人工智能推荐与决策系统时，如何适用个人数据保护法并安排告知、同意、数据质量和供应商责任。
- 法律效力
- 现行指引
- 公布或更新日期
- 2024年3月1日
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印度尼西亚人工智能伦理通告
印度尼西亚通信与信息主管部门面向人工智能编程企业和电子系统运营者提出伦理责任、内部政策和风险控制要求。
- 法律效力
- 现行政策指引
- 公布或更新日期
- 2023年12月19日
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DIFC 自主系统数据保护规则
迪拜国际金融中心针对处理个人数据的自主与半自主系统，规定部署者、运营者、治理原则、认证和系统负责人等安排。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2023年9月1日
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沙特人工智能伦理原则
沙特数据和人工智能管理局发布国家人工智能伦理参考，帮助公共和私营组织把公平、隐私、安全、透明、问责与社会价值落实到项目生命周期。
- 法律效力
- 现行国家指引
- 公布或更新日期
- 2023年
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巴西人工智能法案
巴西法案拟建立基于风险的人工智能监管制度，涵盖权利保障、高风险系统评估、治理责任、生成内容和监管执法。
- 法律效力
- 众议院审议中，尚未生效
- 公布或更新日期
- 2024年12月10日
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秘鲁人工智能法及实施条例
秘鲁通过第 31814 号法律及 2025 年实施条例建立以人为本、安全、透明和风险分级的人工智能发展与使用框架。
- 法律效力
- 现行有效
- 生效日期
- 2023年7月6日
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阿根廷可信人工智能建议
阿根廷面向国家公共部门发布可信人工智能建议，覆盖问题界定、数据、模型开发、测试、部署、透明度、人类监督和问责。
- 法律效力
- 现行公共部门建议
- 公布或更新日期
- 2023年6月2日
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智利人工智能法案
智利合并法案拟按照风险等级管理人工智能系统，并对禁止用途、高风险系统、透明度、治理和主管机关作出安排。
- 法律效力
- 参议院审议中，尚未生效
- 公布或更新日期
- 2023年
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南非国家人工智能政策草案
南非政府曾公布国家人工智能政策草案，内容覆盖治理、创新、基础设施、数据、人才和公共服务。主管部门确认草案参考文献存在失实内容后撤回文件，该文本现作为政策过程资料收录。
- 法律效力
- 2026 年 6 月正式撤回，不生效
- 公布或更新日期
- 2026年4月10日
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非洲联盟大陆人工智能战略
非洲联盟以大陆战略推动以发展和包容为导向的人工智能治理、能力建设、数据基础、创新、投资与国际合作。
- 法律效力
- 成员国实施中的区域战略
- 公布或更新日期
- 2024年8月9日
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欧洲委员会人工智能框架公约
公约为公共部门和私人主体的人工智能活动建立人权、民主和法治框架，缔约方需要通过国内措施落实风险评估、补救和监督。
- 法律效力
- 开放签署，各缔约方按程序生效
- 公布或更新日期
- 2024年5月17日
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联合国安全、可靠和值得信赖的人工智能决议
联合国大会决议推动安全、可靠和值得信赖的人工智能服务可持续发展，并鼓励各国缩小数字鸿沟、保护人权和开展国际合作。
- 法律效力
- 已通过的联合国大会决议
- 公布或更新日期
- 2024年3月21日
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G7 广岛人工智能行为准则
准则面向开发先进人工智能系统的组织，提出风险识别、测试、事件报告、安全控制、内容认证、研究投入和国际标准等全生命周期行动。
- 法律效力
- 自愿性国际准则
- 公布或更新日期
- 2023年10月30日
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教科文组织人工智能伦理建议书
建议书为成员国和各类人工智能参与者提供全球伦理框架，覆盖人权、影响评估、数据治理、环境、性别、教育、劳动和公共治理。
- 法律效力
- 成员国实施中的国际建议
- 公布或更新日期
- 2021年11月23日
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经合组织人工智能原则
原则围绕包容增长、以人为本、公平、透明、安全和问责建立可信人工智能治理基础，政策导航平台持续汇总各地政策工具。
- 法律效力
- 现行原则
- 公布或更新日期
- 2019年5月22日
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文件版本
核对发布机构、修订版本和正式文本，结合具体条款理解摘要内容。
实施时间
注意生效日期、过渡期与分阶段实施安排，区分现行规则、立法草案和自愿性指引。
适用范围
结合产品用途、服务地区、用户所在地和数据处理方式，判断具体规则是否适用。